Какие существуют нормативные документы в сфере зимнего содержания дорог в России?
Одно из основных направлений деятельности Ассоциации - содействие в создании законодательных актов и технических регламентов, способствующих повышению качества уборки дорог. Какие же требования в сфере зимнего содержания городов существуют в нашей стране сейчас? Отметим, что с сентября 2016 года они изменились - вместо одного национального ГОСТа 50597-93, теперь действуют два межгосударственных.
Итак, по порядку: с 15.02.2015 вступил в силу регламент Таможенного союза ТР/ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». С полным текстом документа можно ознакомиться здесь. В регламенте, требования которого являются обязательными, прописано, что проезжая часть, остановки общественного транспорта, тротуары, обочины, съезды, стоянки транспортных средств должны очищаться от снежного покрова.
Этот регламент в свою очередь опирается на межгосударственный ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», в котором содержится информация об уровнях содержания дорог и требованиях к ним. Самый высокий уровень - первый, самый низкий из допустимых - пятый.
Первый уровень уборки относится к первой категории дорог, второй - ко второй, и так далее (деление дорог на категории прописывается в ГОСТ 33382-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Техническая классификация»).
Краткое содержание ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» выглядит так:
- уплотненный снег или накат на дорогах первого и второго уровня содержания не допускается;
- наличие гололеда не допускается ни на одном из уровней;
- толщина рыхлого снега во время снегопада и снегоочистки на дорогах 1 и 2 уровня должна быть не более 1 и 2 см соответственно;
- толщина рыхлого снега на тротуарах и лестничных сходах во время снегопада и до окончание снегоуборки - 6 и 8 см;
- обработка тротуаров и пешеходных зон противогололедными материалами (ПГМ) обязательна.
Также есть еще один межгосударственный ГОСТ 33382-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Техническая классификация», он разделяет дороги на категории. Предусмотрено 5 категорий дорог:
- IA и IБ (автомобильная магистраль и городская дорога, соответственно)
- IB, II, III, IV, V (обычные дороги).
Из этих двух межгосударственных ГОСТов вытекают национальные:
- ГОСТ-Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Этот документ сейчас перерабатывается. В действующей версии прописаны сроки ликвидации зимней скользкости и минимальный коэффициент сцепления колес с дорогой. Максимальные сроки ликвидации наледи: для дорог и тротуаров с интенсивностью движения более 3000 автомобилей в сутки - 4 часа, от 1000 до 3000 - 5 часов, менее 1000 автомобилей в сутки 6 часов. При этом минимальный коэффициент сцепления с дорожным покрытием должен быть не ниже 0.3;
- ГОСТ 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог». Этот нормативный документ устанавливает категории дорог и их классы. Классификация, в принципе, не слишком отличается от той, что представлена в межгосударственном ГОСТ 33382-2015.
Очевидно, что соответствия вышеизложенным требованиям к содержанию дорог не добиться без использования современных противогололедных материалов (ПГМ). Ведь только с их помощью можно очистить дорожное покрытие до «черного асфальта».
Как мы видим из Таблицы 1, пескосоляная смесь не позволяет достичь требуемого коэффициента сцепления автомобильных шин с дорогой (напомним, что он должен быть не ниже 0,3).
Таблица 1 Коэффициент сцепления в зимних условиях
| Дорожное покрытие | Коэффициент сцепления |
|---|---|
| Асфальтобетонное покрытие с тонким слоем ледяной корки (гололёд) | 0,09 ÷ 0,10 |
| Укатанный ровный снеговой покров с обледеневшей поверхностью (после поливки водой) | 0,12 ÷ 0,15 |
| Укатанный ровный снеговой покров (толщина 50 см) без ледяной корки | 0,22 ÷ 0,25 |
| Укатанный снеговой покров (толщина 50 см) после прохода грейдера | 0,24 ÷ 0,28 |
| Укатанный снеговой покров с обледеневшей поверхностью после россыпи песка по норме 0,1 м3 на 1000 м2 дороги | 0,17 ÷ 0,19 |
| Укатанный снеговой покров с обледеневшей поверхностью после россыпи песка по норме 0,4 м3 на 1000 м2 дороги | 0,25 ÷ 0,26 |
| Укатанный снеговой покров (толщиной 50 см) после россыпи песка по норме 0,4 м3 на 1000 м2 дороги | 0,30 ÷ 0,38 |
Однако противогололедные материалы нужно выбирать очень внимательно - необходимо, чтобы они не только эффективно плавили лед, но и не наносили вреда здоровью человека и окружающей среде.
Таковы требования №7-ФЗ от 10 января 2012 «Об охране окружающей среды» и №174-ФЗ от 23 ноября 1995 года «Об Экологической экспертизе».
По степени воздействия на организм человека ПГМ должны относиться к веществам с классом опасности 3 (умеренно-опасные) или 4 (малоопасные) по ГОСТ 12.1.007. То есть использовать ПГМ 2 класса опасности, например, бишофит на основе хлористого магния, запрещено.
При закупках противогололедных материалов Заказчику следует обратить внимание в первую очередь:
- на наличие положительного заключения Государственной экологической экспертизы;
- наличие паспорта качества, сделанного аккредитованной лабораторией по испытаниям ПГМ, на каждую партию продукции.
Список аккредитованных лабораторий можно посмотреть на сайте Росаккредитации: http://188.254.71.82/rao_rf_pub/
К сожалению, правила зимнего содержания дорог, изложенные в нормативных документах, выполняются не всегда. Не во всех регионах разработана локальная нормативно-правовая база, методы контроля уборки дорог несовершенны. Что касается того, как именно должны убираться тротуары и дворы - четкие требования не прописаны нигде.
Что же можно и нужно делать, чтобы ситуация в сфере зимнего содержания дорог в России улучшилась?
- использовать специальные системы контроля качества дорог (в том числе телеметрические);
- разрабатывать экономически обоснованные правила благоустройства;
- применять только экологичные противогололедные материалы (ПГМ) с полным пакетом разрешительной документации.
Ассоциация зимнего содержания дорог активно занимается разработкой регламентов и технологий зимнего содержания городов и экономическим обоснованием методов уборки. Мы стремимся к тому, чтобы жизнь горожан зимой была комфортной и безопасной!